Индия обязана владеть искусством ведения «Большой игры»

Умным ответом на нахальные дипломатические шаги Китая является уравновешенное поведение.
Стратегическая напряженность между растущими гигантами Азии - Китаем и Индией - ощутимо нарастает. Хотя существует достаточно оснований для обвинения в создании этой ситуации всех, кого угодно, большая часть ответственности за нее в действительности лежит на Китае. Но Индии также следовало бы заново продумать свой подход к проблеме конкуренции между великими державами с тем, чтобы с умом контролировать процесс этого состязания.
На прошлой неделе Китай отказал в выдаче визы индийскому генералу на том основании, что его место пребывания находится в спорной области Джамму и Кашмир. В воскресенье китайские военные корабли впервые посетили Бирму. Это усилило опасения индийской стороны о возможности окружения, которые уже были вызваны строительством порта в Пакистане и Шри-Ланке Пекином и его неопределенном по срокам присутствием с целью борьбы с пиратами в Аденском заливе.
Во вторник министр иностранных дел Индии говорил парламенту, что Пекин проявляет «более чем нормальный интерес» к делам Индийского океана. Оппозиция ухватилась за сообщения средств массовой информации о китайских войсках, базирующихся в северной части пакистанского Кашмира. И проблема холода, подувшего со стороны Китая, была ведущим пунктом повестки дня на заседании комитета по национальной безопасности премьер-министра.
В последние годы Пекин отступил от прежней демонстрации признаков того, что он готов вести переговоры в отношении спорной границы, по которой страны вели войну в 1962 году. Государственные средства массовой информации начали нападки на Индию за предполагаемые планы гегемонизма, причем в некоторых публикациях были сделаны намеки, указывающие на достоинства конфронтации. Пекин занял атакующую позицию в отношении визитов Далай-Ламы и премьер-министра Манмогана Сингха в индийский штат Аруначал-Прадеш, к которому Китай снова начал предъявлять претензии, чего он долго не делал.
В апреле канадские исследователи выставили на обозрение общественности факты систематического проникновения в индийские правительственные компьютеры из мест, расположенных в Китае. И китайская поддержка в пользу Пакистана не демонстрирует признаков ослабления, хотя в эти дни она связана со строительством реакторов ядерной энергии, а не с созданием бомбы.
Со своей стороны, прозрачное, хотя и запоздалое укрепление военными Индии своих пограничных подразделений подпитало утверждения китайцев о том, что они оказались потерпевшей стороной. И крикливые СМИ Индии, наряду с легковозбудимыми стратегическими комментариями усилили такие опасения. Эхо-камера индийского телевидения преподносит слухи в качестве новостей — ложные сообщения о вторжениях через границу в Ладах в прошлом сентябре были распространены среди широкой аудитории многократно. Это делает формулирование рациональной китайской политики все еще крайне непростым делом.
Нью-Дели необходимо действовать уравновешенно, но решительно в ответ на последние вызовы. Отношения с Китаем должны налаживаться в частности на основе понятия о том, что благоразумие является лучшей частью доблести.
Появляются смешанные сообщения о том, насколько намерена Индия сократить все связи в сфере обороны с Китаем в ответ на «визовое» оскорбление. Делать это открыто и неуклюже было бы ошибкой — именно в таком виде, как поступил Китай с приостановкой китайско-американского военного диалога из-за продажи Тайваню вооружений в этом году. Недоверие и уязвленное самолюбие не являются рациональными причинами для того, чтобы прикрывать коммуникационные каналы, которые вполне могут воспрепятствовать тому, чтобы военные столкновения переросли в войну. И при этом Нью-Дели не должен приносить в жертву достижения, к которым привели его многоуровневые взаимоотношения с Китаем за последние годы: крупнейшие по объемам торговые отношения Индии; диалог по изменению климата и глобальным финансам; и договоренность, достигнутая по созданию горячей линии на уровне руководства, хотя и мало используемой.
Но Индия в действительности располагает несколькими возможностями для того, чтобы сыграть в игру стратегической дипломатии более искусно, в частности, благодаря более значительным оплошностям, допущенным самим Китаем на морских просторах Азии. Начиная от водных рубежей Южной Кореи до Южно-Китайского моря, недавняя демонстрация чрезмерной самоуверенности со стороны Пекина была отрицательно воспринята многими государствами, включая Южную Корею, Японию, Вьетнам, Сингапур, Индонезию и Австралию. Эти страны, как и Соединенные Штаты, стремятся усилить связи с Индией в сфере экономики и безопасности. Нью-Дели вполне может с достоверностью отобразить свои непростые отношения с Пекином как такие же, что и их собственные, и культивировать партнерство в сфере безопасности соответствующим образом.
Хотя у Китая есть законные интересы в сфере безопасности Индийского океана вследствие перевозки своих грузов судами и импорта энергоресурсов, Индия также претендует на растущую и вполне оправданную долю на использование морских коммуникаций к востоку от Малаккского пролива. Ее морская торговля с азиатско-тихоокеанскими державами растет быстрыми темпами — причем Китай, как бы это ни звучало иронично, является ведущим среди них. Поэтому индийский ВМФ имеет рациональное объяснение для того, чтобы усилить интенсивность проведения маневров с партнерами за пределами своих старых горизонтов. И если Индия ищет источники энергоресурсов в отдаленных местах, будь то газ из Сахалина или из зоны Южно-Китайского моря, на которые предъявляет свои права Вьетнам, то Китай с его собственными поисками источников топлива в глобальном масштабе вряд ли вызовет удивление.
На более знакомых водных просторах у Индии есть множество возможностей для того, чтобы расширить свое морское наблюдение и патрулирование. Это вполне может соединяться с помощью таким слабым, но имеющим важное расположение странам, как Маврикий, Мадагаскар и Мальдивы, как утверждал стратег К. Раджа Мохан.
Например, может быть не так уж поздно для индийской торговли сыграть роль во второй стадии строительства профинансированного Китаем порта Хамбантота в Шри-Ланке, который должен начать принимать грузовые суда в ноябре. Обязательство такого типа вполне может стать трамплином для налаживания сотрудничества с внешними державами, включая и Китай. Как только Индия начнет вести переговоры по заключению сделок с позиции уверенности в своих собственных региональных отношениях вместо паранойи в отношении таковых Китая, сила Индии станет очевидной.
Несмотря на свое многообещающее возвращение к экономическому росту в 8,8%, Индия совершенно права, когда следует совету своего бывшего руководителя ВМФ Суриша Мехты о том, что не надо пытаться отвечать Китаю в военной сфере оружием на оружие, долларом на доллар. Вместо этого, Нью-Дели вполне может постараться достичь своего рода асимметрии, как Пекин поступает против Вашингтона, включая в морской, кибернетической и ядерных сферах. Сочетание развития, сдерживания и дипломатии сделает Индию готовой к конкуренции.
(Рори Медкалф является директором программы по международной безопасности в Институте Лоуи по международной политике в Сиднее).

Рори Медкалф
«Wall Street Journal», 2 сентября 2010 года
Перевод – «Zpress.kg-UVU»